2017年9月25日 星期一

權力太大權威太小

自由廣場》《金恒煒專欄》權力太大權威太小

2017-09-26 06:00

開完全代會的蔡英文不知是生氣還是高興;生氣的是,全代會的新聞被台大血染事件掩蓋,一點不剩;高興的可能是,赦扁案沒有人再討論了,心中大石終於放下。
蔡英文是民進黨主席,全代會是她的主場,但在赦扁案連署的攻勢下,全代會快淪為赦扁會了。媒體連篇累牘、鉅細靡遺地報導連署案進程,好像赦扁案取代了全代會,成為全代會的主軸。
是可忍也孰不可忍?計將安出?蔡英文自不是省油的燈,在全代會召開前一天丟出憲改主張,目的就是奪回論述主動權、搶回新聞焦點,壓下赦扁案的光采。不然,憲改大事,為什麼匆匆上陣?這是可質疑者一;其次,憲改需要四分之三國會席次同意,在藍營向大法官提釋憲的當下,如何可能達至修憲門檻?這是可質疑者二;如果要憲改,就不必進行司改,在新憲中解決司法問題即可,那麼司改是玩假的?這是可質疑者三。當然,也不能忽略另一因素,即陳水扁在台灣研究基金會提出修憲之議,把總統改為虛位元首,是不是電到了蔡英文?
無論如何,看到一個事實。有權有勢的總統兼黨主席蔡英文,遇到無權無勢的陳水扁,有點左右支絀、手忙腳亂。全代會召開前,急急乎由總統府發言人以及所謂黨政高層明的暗的拋出陰謀、陽謀各種對策;展現主控權在此不在彼的大架式。
確實,赦不赦扁是總統蔡英文一人之權,赦扁連署人數高達八、九成,當然是「逼宮」之勢,總統府用「不能以黨領政」的對抗論述,並不能止血;從新聞中看到連署人不減反增。蔡英文最後祭出終極手段,宣佈推動憲政體制改革,有沒有針對性?最有證據力的,見於蔡英文談話,「全國人民想要看到的,不是內部的爭議」。內部的爭議云云,就是赦扁案,透顯的是蔡總統只有赤裸裸的權力算計,而沒有權威的高度。
蔡英文早就決定把赦扁案交付中執會「冷凍」了事,全代會使出黨機器的議程決定權,用休會的尿遁手段,支遣黨代表「自動離席」,然後以「人數不足」的理由,技術性地閹割赦扁案。換句話說,蔡英文是用黨暴力而非黨主席權威終結赦扁風暴。
陳前總統不然,沒有絲毫權力卻有權威性;已被貶為一介平民,而且是待罪之身,為什麼反而贏得八、九成黨代表的連署?甚且昨天台大學生杯葛「中國新歌聲」,佔領舞台,硬生生地腰斬中國,他們高舉的牌子正是「我是台灣人,一邊一國」,打出的就是陳前總統的主張。
赦扁案雖然在全代會破功,卻逼使蔡英文棄守「維持現狀」,推動憲改。從這個角度說,赦扁案沒有失敗!憲改不是兒戲,現在要做的是,監督蔡英文兌現憲改支票。
最後題外話:台大學生濺血案,固然只有代理校長,但非究責到底不可;也不容柯文哲拿細菌唬弄市民,妄圖卸責!
(作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/

2017年9月19日 星期二

批非「以黨領政」說 蕭永達:明明是說「黨政同步」

批非「以黨領政」說 蕭永達:明明是說「黨政同步」

2017-09-19 16:24聯合報 記者蔡孟妤╱即時報導
民進黨黨代表連署提案特赦前總統陳水扁,總統府發言人黃重諺昨天的「民進黨從來不是以黨領政」說法,引提案發起人之一高市議員蕭永達不滿,強調他說的明明是「黨政同步」,又沒有說是「以黨領政」,黃重諺的說法不合情也不合理。
蕭永達說,總統兼任黨主席的目的,就是藉由政黨作為平台,讓府院黨融為一體,全體黨公職一起向人民負責,民進黨最高權力機關是全國黨代表大會,議事規則採合議制,任何議案要獲過半數黨代表支持才能通過,本來就不是「以黨領政」,是「黨政同步」。
他進一步說明,以黨領政最為人詬病的就是黨意凌駕民意,而民意就是民主政治選出很多民意代表,這些民代代表多元價值,而多數民代的共同意見就叫民意。
蕭永達說,連署一開始沒有找縣市長,很多縣市長也幾乎沒有參與連署,但昨天開完記者會後,很多縣市長主動說要連署,多了4名縣市長,連署人數也從505人增至509人,預估未來還會持續增加,但他不願意透露有哪些縣市長加入。
蕭永達並指,黨籍立委與六都黨籍議員連署全都過半,立委68人有48人連署,支持率7成;六都議員160人有150人連署,連署率更達93.75%,這就是民意。
黃重諺是總統府發言人,批評黃的說法,是否等於批評總統府?蕭永達說,他不清楚總統府機制,今天主要是針對黃重諺。
他並呼籲,支持赦扁案的黨代表,24日全代會當天不要登記發言,由提案人之一的高市議長康裕成代表提案發言。

民進黨黨代表連署提案特赦前總統陳水扁,總統府發言人黃重諺昨天的「民進黨從來不是以...
民進黨黨代表連署提案特赦前總統陳水扁,總統府發言人黃重諺昨天的「民進黨從來不是以黨領政」說法,引提案發起人之一高市議員蕭永達不滿,強調他說的明明是「黨政同步」,又沒有說是「以黨領政」。記者蔡孟妤/攝影
民進黨黨代表連署提案特赦前總統陳水扁,總統府發言人黃重諺昨天的「民進黨從來不是以...

2017年9月18日 星期一

蔡英文要吃掉民進黨?!

自由廣場》〈金恒煒專欄〉蔡英文要吃掉民進黨?!

2017-09-19 06:00

權力遊戲中有一句耳熟能詳的說法/做法,那就是「上有政策,下有對策」,這是處下之弱者所能使用的抵抗權。然而有趣的是,民進黨全代會可能出現逆轉的權力折衝,那就是「下有決議,上有對策」;強勢的黨中央已準備殲滅「下有決議」了。
「決議」云何?就是由「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」所發起,「特赦前總統陳水扁」的決議案。這是九月二十四日民進黨全代會最重要也是焦點之最的提案,完全由下而上的運作模式。根據「大聯連盟」記者會,北市議員江志銘表示,已超過八成達九成的黨代表連署;高市議員蕭永達也說,此一提案的連署率和連署人數已打破民進黨成立三十年的紀錄。
「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」開記者會宣布,出席黨代表特赦扁連署率達85%。(資料照,記者郭安家攝)
雖說「地方議會」發起,早擴展到中央級立法委員,甚至連署到直轄市市長及縣市長。決議案會不會受到黨中央的打壓?不但會,而且黨中央第一個對策,大有可能使出一貫的拖字訣,由黨主席裁示「交由中執會研擬」,然後不了了之。但蕭永達已事先破解,他說,全代會是黨的最高權力機關,一旦決議,黨主席只有執行之一途。
接著黨主席蔡英文總統立刻透過總統府發言人提出了「反制」的第二個對策,表述民進黨歷來都不是「以黨領政」,言下就是全代會絕對多數的決議,不能拘束總統。這個說法,能不能成立?
先談事實。連署人已達八、九成的大宗是縣市議員,立委連署超過七成,四位直轄市長全沒缺席,八名縣市長除魏明谷新潮流系的拒簽、涂醒哲出國外,全部入列。縣市議員、立法委員、直轄市長及縣市長都是公職,都是代表人民的代議士,展示的豈止「黨意」?背後有沛然不能禦的強大「民意」,妄圖使出負面用語「以黨領政」抹黑決議案,徒見計窮。
再說,民進黨歷來都不是「以黨領政」?那麼蔡總統為什麼出任黨主席!既不是「以黨領政」,難道是「以政領黨」?總統敢說「以政領黨」,那就擺明解消了行政、立法的制衡,取消權力分立,不但違憲也反民主;蔡英文敢冒大不韙?那麼民進黨是不是如蕭永達所說「黨政同步」?若是,蔡總統就是黨主席,就要依黨章執行決議案。
黨中央據說還有一個「不畏戰」的對策,就是現場清點人數後表決處理。黨中央評估,黨代表中不乏因人情壓力而不得不簽,「高連署率不代表表決時的高支持度」。黨中央敢如此有恃無恐地囂張,有四點可說:一、在現場,藉端藉勢,恃勢凌人,使人不敢舉手;二、黨中央已進行各個擊破,或勸服不出席或勸導「反正」,也就是以戰止戰;三、這種「戰術」也可能激起「大聯連盟」儘速固盤、反制,鹿死誰手尚未可知;最後,黨中央遂行表決,那就進入程序,再不能玩弄小手段;更何況誰堅持、誰背信,無所逃於選民。
民進黨到底「民主進步」還是「反民主退步」?綠色選民會盯著看,二○一八與二○二○的選舉,選票將會說話!
(作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/

2017年9月11日 星期一

拿年輕的血澆灌僵死的中國魂

自由廣場》《金恒煒專欄》拿年輕的血澆灌僵死的中國魂

2017-09-12 06:00

文言文已是死文字了,而且死透透活不過來了;既沒有人寫,又沒有人用,更沒有人讀,不然坊間為什麼要出版各種各類經史子集的白話譯本?其實這些白話譯本不見得可靠。胡適稱讚他的學生傅斯年文言文比他讀得多、讀得好,但是傅斯年早說:經典是不能讀的!他說教師拿自己半懂不懂的東西教學生,又不能實話實說「不懂」或「尚無人真正懂得」,自欺欺人或亂作解釋,豈不是形同以學校為行詐的練習所。
文言文不是不能學,但那是專家之學;學了一家,皓首能不能懂?還未可知。更何況《左傳》專家不見得懂《尚書》,老子、莊子等的子學專家不見得懂《尚書》、《禮記》等經學,甚至唐詩、宋詞,也不是一學就通。中學生再多讀十篇、二十篇甚至百篇文言文,連古漢文的門檻都不一定跨得過去。支持文言文的七位中研院院士,敢捫心自問自己懂多少文言文?
問題是,明明死文字,「教團」為何非要力推不可?最赤裸裸的表白,出於中山女中某位退休老師毫不掩飾的話:「少了文言文就不是中華民族!」另一位學生家長更直白:「學生文言文能力一代不如一代,如何宣揚中華文化!」而忝列中研院院士的曾永義也表示,文言文是「民族文化」的基石。另一位院士王德威則認為,反文言文的是意識形態作祟;更叫人拍案的話是下面一段,他認為一旦文言文比例下降,就會造成中產階級家長把子女往補習班送,使非菁英家庭學生無力競爭而受害。那麼解決階級不平等的最好辦法,不就是取消文言文!把階級問題張冠李戴地亂比一番,用文言文說:「不知其可也。」
中國國民黨新任主席吳敦義──據說是學歷史的──舉出一○七字的《禮記》禮運大同篇做為文言優越的證明;不過,另一位國民黨黨人黃大洲則說是一○八字。區區幾字,兩人都有出入,還敢多嘴?好罷,約兩千年前的一○七字好懂,那麼不到百年的十四個字,請吳敦義解一解。上古史學家夏曾佑送梁啟超的詩中有兩句:「帝殺黑龍才士隱,書飛赤鳥太平遲。」比白話文簡潔、好懂?連魯迅都不解。
文白之爭,白話文全勝,一九二○年代勝負就判定了。不過,過去是語文之爭,最多涉及文化霸權;今天不止,還更上層樓,擔負起中華文化存亡的責任。說得更直接一點,就是用年輕人的青春之血澆灌僵死的中國幽魂。誰意識形態?誰為學生?可憐的是,中華文化竟要靠欺壓中學生來救!老實說,死定了。
文言派大勝,是利用課審制度的漏洞,把中學生往死裡打。立委管碧玲認定是違法議決,不但弱化決議的正當性,也傷害了民進黨的執政價值。那麼不只行政院長賴清德要出面處置,立法院更不能坐視。
(作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/)

The nation seeks a look at the new Lai Cabinet

The nation seeks a look at the new Lai Cabinet

By Chin Heng-wei 金恆煒
Former premier Lin Chuan (林全) is out, premier-designate William Lai (賴清德) is in, and a Cabinet reshuffle is under way. There had been distinct rumblings of this, so it came as no surprise.
Lin and Lai are very different propositions. Lin was a chief adviser to President Tsai Ing-wen (蔡英文) from before she was elected. He is close to Tsai, a dyed-in-the-wool Tsai loyalist.
However, Lai is not: He is part of the Democratic Progressive Party’s New Tide faction. There has long been tense relations between him and Tsai, who has never regarded him as part of her inner circle.
Lai has gotten far stronger support in opinion polls than Tsai and rebuffed several attempts to recruit him as her secretary-general.
More crucially, outside observers see Lai as potential material for president come 2020. That is, with Lai leading the Cabinet, Tsai has one less obstacle to gaining a second term. However, with Lai taking up the post of premier, it is the New Tide faction that emerges as the clear winner.
At the helm of the Executive Yuan, Lai is certain to do some good, although his actual achievements will be severely curtailed by the constitutional framework, as he will be largely stuck with Tsai’s national affairs program.
In a news conference on Monday, Lin spoke of a seamless transition. He could not have said it better, as no matter how powerful Lai is, he will have to proceed along the path already laid down by Tsai, who will not accept any deviations.
Another aspect is worth exploring: Lin was not pushed. He made the decision in June to step down and discussed his succession with Tsai.
This shows that Lin maintains an unusual amount of influence within the Presidential Office. It is by no means certain that Lai will be able to exert the same degree of influence over Tsai.
It was also back in June that Lai first mentioned his “pro-China, love Taiwan” stance.
It was quite a departure from his previous strong pro-independence leanings, and the apparent turnaround suggested that Lai has “bent the knee” and will be largely deferential to Tsai.
According to Lin’s characterization of events, the hastily arranged news conference on Monday afternoon was necessitated by his resignation letter being leaked.
How is it that confidential communications between the Executive Yuan and the Presidential Office were leaked? What sort of political intrigue lay behind that? Was it curiosity over whether Lin was pushed or went of his own accord?
More importantly, in the announcement of Lin’s resignation released by Presidential Office Secretary-General Joseph Wu (吳釗燮) and published by the Central News Agency, the list of his achievements included items that Lin himself did not mention.
Two items particularly stand out: fiscal discipline and transitional justice.
Transitional justice is clearly something very important to Tsai, and yet it did not appear on Lin’s own list.
However, the mention of fiscal discipline is most noteworthy here, as this was something that Lin’s “old, [pan-]blue and male” Cabinet was most criticized for — essentially being out of touch with ordinary Taiwanese.
Through the emphasis on this in Wu’s announcement, was the Presidential Office hinting that Lai will be expected to make changes in this regard, setting the Cabinet off on a new course?
Lai’s appointment will have repercussions throughout the government, as well as on next year’s elections.
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2017年9月5日 星期二

新潮流大贏

《自由廣場》《金恒煒專欄》新潮流大贏
2017-09-05 06:00

林全下、賴清德上,內閣改組底定;說突然也不那麼突然,不過是「只聽樓梯響」下終於見到「人下來」了。
林全與賴清德屬性不同:林全是蔡英文沒有取大位前的首席智囊,也是第一幕僚,與蔡英文相知甚深,不折不扣的英派;賴則反是。賴清德屬新系,與蔡英文一向存在著權力緊張關係,蔡英文從不把賴視為圈內人馬;另方面,賴的民調支持度又遠遠勝過蔡,賴清德且拒絕進府為秘書長,更關鍵的是,外界咸認賴有可能直取二○二○年大選。賴清德竟願組閣,蔡英文連任之路,少了巨石。賴清德出任閣揆,新潮流系自是這一局的大贏家。
賴清德掌行政院,固然可有所發揮,但在現有的憲政架構下,必有極限,那就是脫不了蔡英文定下的國是方案。林全在昨天的記者會中,揭出了「無縫接軌」四字,就是最好的說明,因為「軌」是蔡英文架設出來的,無論賴清德多強勢,都要在鋪設好的軌道上駕駛;換句話說,不容賴清德脫軌。
此外,還有一個跡象可說。林全自承六月即打算辭去現職,而且也與蔡英文商討繼任人選云云,顯示林全在總統府的影響力與信任度不同一般,將來賴清德能不能或會不會像林全一樣,與蔡英文間可以「共天下」?
有趣的是,賴清德丟出「親中愛台」,也正在六月。與過去堅定獨派言論大異,這種大轉彎,標示賴清德向蔡英文輸誠,也表示賴清德在大政方針下的畢恭畢敬。
據林全說法,之所以趕在昨天下午召開記者會,不是預先行程,而是辭職信的提早曝光。為什麼院、府之間的極機密會外洩?到底有沒有政治玄機?是不是「被辭職」?令外界好奇。但更重要的是,總統府秘書長吳釗燮的說明稿,透過中央社獨家發佈。比較林全辭呈與吳釗燮的說法,看到總統府在林全自表的「業務」成績下,增補了多項林全沒有提及的政績,拋開小節不談,最少有兩項特別顯眼,那就是「財政紀律」與「轉型正義」。可見轉型正義是總統念茲在茲的重點,卻不見於林全的表功之列。倒是財政紀律的提出有趣,林全院長任內,最被訾議的是「金融幫」、「財經幫」與「交通幫」的橫行,癥結即在「老藍男」結構的本質。總統府透過秘書長的強調,是不是暗示賴清德內閣的財經人事將會一改故轍而一新耳目?
賴清德組閣當然會牽動從中央到地方政治版圖的變化,也影響二○一八的選情。但新內閣的走向與閣揆主導力及政策更張與否的端倪,就在內閣成員組成的佈局中;答案馬上就會揭曉。
(作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/)