《金恒煒專欄》在民主的天秤上

〈自由廣場〉《金恒煒專欄》在民主的天秤上

2015-01-20

   台南市長賴清德悍然拒絕進入議會以抵制議長李全教；此一霹靂手段一定大出李全教意料之外。誠如李全教所說：「從來只有議會嗆市府，沒有過市府嗆議會！」賴市長為什麼敢梭哈如此大的「政治豪賭」？

   這全拜李全教小人得意嘴臉之賜。市長移步無黨籍議員辦公室拜會，甫拿到議長權杖的李全教，一副黑道老大模樣，大剌剌的叼著菸，橫眉冷對，一點禮貌也不講。甚至揚言：「只要他肯聽我的話，未來賴清德可能前途無量。」又鐵嘴斷言：「台南市議會以後我說了算！」這種不可一世的狂妄，不要說賴市長吞不下，台南市民更要吐血。

   要問的是，賴清德何許人？李全教又是何許人？賴清德以七十二％高得票率選上市長，李全教則無選不賄：○九年選區區黨中常委，因賄選而遭考紀會停權三個月；這回議員選舉，賄選事證明確，台南地檢署已提「當選無效」之訴；議長選舉更是選以賄成，司法也啟動偵查。連議員都靠賄選取得，李全教哪有資格、有臉坐在民意殿堂上發號施令？賴清德如果不大動作反戈一擊，台南市只有淪為黑金治市之一途。

   然而李全教也不是孤鳥賄飛；議長賄選背後，據指控有黨主席岳父高育仁操盤、立院院長王金平暗助。賴市長對抗的不是一人，而是黑金一黨。新任黨主席朱立倫毫不避諱與李全教同台高唱：「你是我的兄弟！」現在兄弟有難，朱主席跨刀全力聲援外，還反控賴市長說：把民進黨內鬥的失敗，轉化成惡意抹黑。民進黨議員跑票是實，但重點不在是否惡鬥，而在賄買賄賣。更何況朱主席竟把李全教的賄選高中當國民黨「重新站起來」的賭注。可怕不可怕？！

   國民黨的反擊，一是內政部長陳威仁祭出〈地制法〉，替李全教撐腰打賴。問題是〈地制法〉是行政法，違了又怎樣？議員謝龍介的提告，除援引〈地制法〉外，又提〈刑法〉。只要略知法律ＡＢＣ的都曉得這是恫嚇而已，全然無效。問題的本質是，對賴市長而言，這是政治議題，對李議長而言，絕對是法律問題。

既云政治問題，涉及兩個層次：一個是合法性，一個是正當性。賴市長不入議會固然合法性不足，但李全教面臨「當選無效」，連議員資格都成問題，那麼誰的合法性不足？如果李全教的議員、議長身分是靠賄選羅致，有什麼正當性可言？相反的，賴清德不入議會就有十足的正當性。再就道德高度與社會觀感而言，賴清德都站在合乎民意的正確一方，李全教卻在被譴責、貶斥的地位！

   最後談一談民主體制問題。賴清德拒入議會，會不會破壞民主體制？或許。但李全教的賄選則徹底崩壞民主基礎。再看太陽花佔領國會，癱瘓了行政與立法的國家機器運作。結果呢？開啟了台灣政治新局。賴神的拒入議會，難說不是台灣政治新局的另一波？（作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）