兩條盲腸跑得快

兩條盲腸跑得快

  監察院是什麼東東？省政府是什麼西西？說起來都不是東西，都是盲腸。人只有一條盲腸，出問題都得動手術，兩條盲腸作亂，受得了嗎？

  先說大結構，再說小節目，就可以知道監院淪落為「奸院」，省政府變成「郭冠英府」，不是無端而至。

  一九五七年《自由中國》推出「今日的問題」，第七篇就是〈小地盤、大機構〉，社論中一針見血的指出：「今天的中央政府，相對於實際統轄的地區和實際應做的工作而言，其機構不僅過於龐大，而且也過於龐雜。龐大、龐雜，不僅是人力物力的浪費，也妨害行政效率，而且也破壞中央與地方的權限。」重點是：「現在中央政府所實際統治的省份只有一個，而其行政部門不僅仍保持大陸時期統轄三十五行省、十二直轄市的規模，而且還有增加……。」

  不只還有增加而已，愈晚近部會愈多，多到納稅人吃不消的地步了。所以，台灣首要面對的是憲政體制的結構問題。這個兩蔣挾持到台灣的中央政府，已成為台灣二千三百萬人的不堪負荷的夢魘，一天不改，台灣一天不能進步，台灣產生九趴馬統，經濟力量退到民不聊生地步，推其根源，就出在此憲政體制大雜院的害人不淺。

  先看看監院前院長王建煊怎麼說的，他說，監察院實際是一截盲腸，為何割不掉？因為要修憲，為何不能修？萬一修憲改變國體，中華民國的名字不見了，那就茲事體大。原來是為了維持已經被國際社會丟到垃圾桶的中華民國，非得忍受「大機構、小地盤」的各種盲腸？台灣人民何辜！

  何況，監察院與省政府早就名存實亡了。只要覆按所謂〈中華民國憲法〉第九章，馬上知道幾乎所有關於監院的條文，全部被廢，如「監委之選舉」、「正副院長的選舉」、「言論免責權」、「不得逮捕的特權」，已剝除殆盡，這哪是監院？省政府也一樣，已遭凍結，只留下省政府的空殼子，養了一群米蟲，監委都批判：「台灣省政府已經無政可施、無公可辦。」其實監院批省府，不過龜笑鱉沒尾。

  連被提名當院長的張博雅，在立院投票中，只要再少一票，就被刷下、汰除，難怪媒體都不得不問張博雅：監院是否該廢除？張的回答妙極了，她說：「衛兵打瞌睡，要把衛兵廢掉嗎？」那麼，「無政可施、無公可辦」的盲腸院中人，除坐領高薪外、，打瞌睡外，看看還能幹什麼？

  省政府的大事只有一樁，就是敢冒天下大不韙的任用行政院解職的「高級外省人」郭冠英，讓他在省府過水三個多月，享受優厚的退休金；雖然天理不容，卻是省府存在的唯一功能。至於，監院的「樁腳」與「家奴」們成為政治打手，雖然天理不容，卻也是其存在的必然。問題是，台灣的憲政體制，豈只割兩條盲腸就能得救？（作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）