美國的「第一島鏈」與台灣的地緣政治

自由廣場》(金恒煒專欄) 2021/05/06 05:30 在美中緊張之際，「棄台論」再度浮上檯面。喬治華盛頓大學教授葛拉瑟（Charles Glaser）三彈舊調，要美國結束對台承諾。葛拉瑟認為，此舉最多影響美國標榜的「世界強權」形象，「台灣不是美國重要利益」。 「棄台論」始祖是杜魯門總統。一九四九年一月六日，胡適致趙元任夫婦的信：「今天的消息真糟糕！」因為杜魯門與國務卿艾奇遜發表「美國防線不包括台灣和韓國」的聲明。這是「棄台論」的正式宣告。杜魯門的太平洋防線是從阿留申群島經琉球、日本到菲律賓。然而，五○年五月，駐日盟軍總司令麥克阿瑟不同意，宣稱台灣是一艘「永不沉沒的航空母艦」，凸顯台灣地緣政治的價值；六月中旬，杜魯門終於接受軍方／麥帥的戰略，重新布局：為防堵共產主義延伸，必須考量台灣安全；但只提供「有限性」保護。美國首次「棄台論」胎死腹中。 六月二十五日韓戰爆發，形勢丕變。杜魯門下令「第七艦隊防制任何對台灣的攻擊」，也要求台北停止反攻大陸；「台灣中立化」與「台灣未定論」皆於此時先後提出。麥帥則有不同戰略，「允許國府軍破壞大陸本土海陸軍的集結」；在國會作證時強調台灣的重要：台灣是美國太平洋戰略中不可或缺的一環，「假如失去台灣」，「那麼夏威夷、中途島以及從關島到菲律賓勢將不保。」此議牴觸杜魯門，麥帥被解除軍職；但繼任的艾森豪總統與台灣訂「防禦條約」。 第二次美國「棄台」不是言論，而是行動。一九五八年中蘇決裂，一九六九年珍寶島事件後，中國終結「一面倒」政策。一九七一年毛澤東進行「乒乓外交」，向美遞出橄欖枝，揭開兩國「關係正常化」的序幕。橫在美中之間的大石頭就是台灣；尼克森不惜「棄台」以達成與中國關係正常化的目標。但美國國內許多有力人士強力支持台灣，拖了六年，迤邐到卡特總統才在七九年一月一日正式建交；但美國國會立刻通過「台灣關係法」，美台之間的關係遂斷而不裂。 如果說有第三次「棄台」，那就在川普時代。根據美國政治評論者羅金（Josh Rogin）在《天下大亂》（Chaos under Heven）透露的內幕，一位共和黨議員勸川普施壓北京的鎮壓「反送中運動」，警告說，北京對香港的粗暴行為若果得逞，可能會更有信心拿下台灣，川普冷冷回答：「台灣距離中國只有兩呎遠，我們在八千英里外；如果中國要入侵，我們根本做不了什麼事情。」川普一定不知道，這個「八千英里遠」的第一島鏈，早在一九五○年就計算好了。 二十世紀是美蘇爭霸，台灣差點被犧牲；二十一世紀則是美中爭霸，台灣成為美國第一島鏈的重中之重。中國如果要成為亞洲地區霸權，先要吃掉台灣，才能把美國逐出第一島鏈；台灣被中國拿走，日本、印度、菲律賓等都會失守，屆時美國的西疆，誠如麥帥所言，將縮回到西海岸。 「棄台論」一旦成真，美國的重創遠遠比付出保台的代價大得多，更不論民主陣營潰敗的世紀浩劫。 （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）