墮落的民進黨

自由廣場》（金恒煒專欄）墮落的民進黨 2021/05/13 05:30 在公投四案即將舉行之際，立委蘇巧慧等急忙拋出公投法部分條文修正草案，且不說是不是為她閣揆老爹解套，明顯的是要收回人民的公投權；被罵得臭頭不足怪。問題是，這些號稱綠營的立委怎麼敢冒這個大不韙？ 答案也很簡單：為什麼不敢？這個公投法早被蔡英文施以宮刑，領土變更及修憲不列入全國性公投適用項目，制憲權被閹了。接著又橫加刖刑，取消公投綁大選，斷手斷腳看你怎麼投？公投名存而實亡。想不到的是，公投四案挾泥沙以俱下，來勢洶洶，有強渡關山之勢；只要通過一或兩個就足以致命，還可能不止呢。難怪蘇巧慧等再下重手，非凌遲處死不可。何況殲滅公投，既討好蔡大總統又有利蘇揆，惡向膽邊生，有何不敢！？ 如果用宏觀角度來看，苛斥蘇巧慧等四位提案人，不免只看到樹木而沒有注意到整個森林變色了。民進黨一步一步偏離了原來的許諾與宗旨，離「民主進步」愈來愈遠。蘇巧慧等的提案不過是為事實做了註腳；一旦草案得逞，不只是人民權力壓縮的結束，很可能是得寸進尺的開始。 看看最近發生的趙介佑事件。趙介佑不只是黑道，而且涉及販毒，更威風的是可以藉勢藉端在北投分局「借提」人犯！憑什麼？憑的就是身居北市黨代表又是蔡英文二○一六總統選舉時的顧問。曾任民進黨黨職的游盈隆質問說：「所謂『黑道入黨』問題，大約就是她擔任黨主席時候發生的。」有媒體報導，蔡英文透過黃承國接觸角頭，黃或蔡都沒對此反駁。黃有黑道背景，現在高居國策顧問。蔡英文閃得了黑道嗎？趙介佑事件發生，國民黨逮到機會，大動作召開記者會批評，引來民進黨發言人周江杰的反擊，表示這個「曾經提名有販毒前科的議員、有殺警奪槍前科的立委」的國民黨，要先看看自己云云。老實說，民進黨淪落到要與國民黨「比黑」的層次，才是悲哀。 民進黨的墮落不止一端。當年為了對抗黨國媒體，拚死推動「黨政軍退出媒體」，二○○三年陳水扁執政時陸續立法，結束國民黨壟斷及掌控媒體的局面。現在呢？小英執政後，媒體老闆林崑海先與民進黨中常委黃承國結盟，組成「海國會」，之後自組「海派」，成為黨內一大派系；媒體遂內化於黨了。民進黨是不是背棄自己的理念？不問可知。 最近獨派大老辜寬敏宣布退出民進黨、辭總統府資政，何嘗不是向蔡英文、民進黨表達抗議？正名、制憲載於黨綱黨章，蔡英文避之唯恐不及，還有什麼是民進黨敢做的？有，那就是權力。 在民主政治下的政黨可不可以庸俗化？當然可以，但民進黨不可。為什麼？因為民進黨是踩在台灣人的血跡拿到政權的，從黨外到組黨到執政，民進黨就是拿台灣價值與台灣理念鼓動民意把國民黨趕下台的。民進黨與台灣人民之間是欠債人與債權人關係。民進黨當家作主了，硬不認帳，把債務一把火燒了，看人民豈奈我何？ 或許公投是讓民進黨還利息的契機。同志們，好好斟酌斟酌如何投罷。（文責自負） （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/

美國的「第一島鏈」與台灣的地緣政治

自由廣場》(金恒煒專欄) 2021/05/06 05:30 在美中緊張之際，「棄台論」再度浮上檯面。喬治華盛頓大學教授葛拉瑟（Charles Glaser）三彈舊調，要美國結束對台承諾。葛拉瑟認為，此舉最多影響美國標榜的「世界強權」形象，「台灣不是美國重要利益」。 「棄台論」始祖是杜魯門總統。一九四九年一月六日，胡適致趙元任夫婦的信：「今天的消息真糟糕！」因為杜魯門與國務卿艾奇遜發表「美國防線不包括台灣和韓國」的聲明。這是「棄台論」的正式宣告。杜魯門的太平洋防線是從阿留申群島經琉球、日本到菲律賓。然而，五○年五月，駐日盟軍總司令麥克阿瑟不同意，宣稱台灣是一艘「永不沉沒的航空母艦」，凸顯台灣地緣政治的價值；六月中旬，杜魯門終於接受軍方／麥帥的戰略，重新布局：為防堵共產主義延伸，必須考量台灣安全；但只提供「有限性」保護。美國首次「棄台論」胎死腹中。 六月二十五日韓戰爆發，形勢丕變。杜魯門下令「第七艦隊防制任何對台灣的攻擊」，也要求台北停止反攻大陸；「台灣中立化」與「台灣未定論」皆於此時先後提出。麥帥則有不同戰略，「允許國府軍破壞大陸本土海陸軍的集結」；在國會作證時強調台灣的重要：台灣是美國太平洋戰略中不可或缺的一環，「假如失去台灣」，「那麼夏威夷、中途島以及從關島到菲律賓勢將不保。」此議牴觸杜魯門，麥帥被解除軍職；但繼任的艾森豪總統與台灣訂「防禦條約」。 第二次美國「棄台」不是言論，而是行動。一九五八年中蘇決裂，一九六九年珍寶島事件後，中國終結「一面倒」政策。一九七一年毛澤東進行「乒乓外交」，向美遞出橄欖枝，揭開兩國「關係正常化」的序幕。橫在美中之間的大石頭就是台灣；尼克森不惜「棄台」以達成與中國關係正常化的目標。但美國國內許多有力人士強力支持台灣，拖了六年，迤邐到卡特總統才在七九年一月一日正式建交；但美國國會立刻通過「台灣關係法」，美台之間的關係遂斷而不裂。 如果說有第三次「棄台」，那就在川普時代。根據美國政治評論者羅金（Josh Rogin）在《天下大亂》（Chaos under Heven）透露的內幕，一位共和黨議員勸川普施壓北京的鎮壓「反送中運動」，警告說，北京對香港的粗暴行為若果得逞，可能會更有信心拿下台灣，川普冷冷回答：「台灣距離中國只有兩呎遠，我們在八千英里外；如果中國要入侵，我們根本做不了什麼事情。」川普一定不知道，這個「八千英里遠」的第一島鏈，早在一九五○年就計算好了。 二十世紀是美蘇爭霸，台灣差點被犧牲；二十一世紀則是美中爭霸，台灣成為美國第一島鏈的重中之重。中國如果要成為亞洲地區霸權，先要吃掉台灣，才能把美國逐出第一島鏈；台灣被中國拿走，日本、印度、菲律賓等都會失守，屆時美國的西疆，誠如麥帥所言，將縮回到西海岸。 「棄台論」一旦成真，美國的重創遠遠比付出保台的代價大得多，更不論民主陣營潰敗的世紀浩劫。 （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

中國民運直面「台灣問題」

【歐洲之聲】中國民運直面「台灣問題」 文／廖天琪、田牧（德國） 2019-05-30 13:20 5月20日，第九屆全球支持中國和亞洲民主化論壇。「台灣問題」也是這屆會議討論的重點，台灣駐德國代表處謝志偉大使指出：「台灣不是問題，台灣是答案。」。圖／田牧 5月20日，第九屆全球支持中國和亞洲民主化論壇。「台灣問題」也是這屆會議討論的重點，台灣駐德國代表處謝志偉大使指出：「台灣不是問題，台灣是答案。」。圖／田牧 5月20日，第九屆全球支持中國和亞洲民主化論壇（以下簡稱「民主論壇」）——科隆國際研討會開幕。「台灣問題」也是這屆會議討論的重點，台灣駐德國代表處謝志偉大使指出：「台灣不是問題，台灣是答案。」 其實，在2006年的「民主論壇」初創時期，關於台灣的話題就引起了很大的爭執，這一屆會議又展開了一次激烈的討論，將本次會議氣氛推向高潮。 我們陪伴著「民主論壇」成長，「台灣話題」一直是13年來故事的一部分，對於中國民運來說，這樣的話題必須時常討論，不斷普及，深入人心…… 台灣是否是問題？ 台灣不是問題，問題在中國 台灣是不是問題？這要看是誰提出來。對中國人來說，的確是個禁忌話題，無須過腦直接擁護「統一」的人，自然被譽為「愛國者」，若是根據台灣七十年的現況，尊重台灣的民主與自由，承認台灣的獨立與主權，擁護與支持台灣人民的選擇，一定會被中國政府叱責為「台獨分子」，或者是「賣國賊」。若換成台灣人來看，這個提法就是笑話了，因為不但台灣不是「問題」，中國才是「問題」，中國是台灣的「問題」。中國問題的答案是「台灣」，自由、民主和法治才是答案。 八九民運以後，中國民運人士流落海外，得到了港台力量的支持和幫助，相反民運界對於「台灣問題」，卻向來是持回避態度，即便是相遇詢問，也會是顧左右而言他。故此，「台灣問題」成了中國民運難以逾越的「坎」。 說一段我們自己親歷的往事吧…… 那是2006年，也是個五月天，全球支持中國和亞洲民主化論壇第一屆會議在柏林帕克茵賓館（Park Inn Hotel）舉行，這幢大樓原是東德政府的國賓館。在東德共產黨統治時期的遺址舉辦反專制獨裁統治，推動民主憲政會議，意義深遠。 會議的第二單元是：海峽兩岸的抉擇——長期民主VS短程飛彈。由台灣的著名記者、作家、國策顧問、政論家，也是謝志偉大使的朋友金恒煒做引言報告：民主——兩岸人民的共同燈塔。演講中他表達了這麽一層意思（大意）：與會的朋友們，都是追求與推動中國民主運動的精英，應該對民主人權有深刻的理解與認知，他期望中國民運精英們承認台灣現況，理解與支持台灣的主權與獨立。當時會場一下子炸鍋了，噓聲四起，欲把演講人轟下台去，騷動與吼叫持續了好一陣。會後我們被民運界批評為「綠營民運」、「台獨民運」，我們還不斷擬文解釋與辯解。這是我們親歷的中國民運與台灣問題的直接碰撞。 去年6月我們赴台灣，如約拜訪與采訪了金恒煒先生，當聊起這段往事時，金先生笑言，那是他故意挑起的話題，說是拋磚引玉可以，說是敲警鐘，撞擊思維也可以，總之他希望海外民運直面台灣的獨立問題，民主自由人權的普世價值觀，是具備共性與共同的標準，中國民運精英們遲早會想明白這個問題。 「台灣問題」的由來 十三年過去了，海外民運在台灣問題上，在香港問題上，在民族問題上，比起2006年「民主論壇」的初創時期，覺悟、理性、成熟多了。今天在這樣的會上談論「台灣話題」，承認海峽分離狀況，尊重台灣主權獨立，支持與擁護台灣人民自己的選擇，已占據了多數與優勢，這在與會的華人群體是如此，在場的西方學者承認這種現實，更不在話下。 在「中國民族自治區的自決權」單元，彭小明的「民主憲政與多民族共處前景」演講，引起了爭執與討論，他提出一種觀點：「民主轉型的時期，應該給予一個緩沖期，暫時免談統獨……，培養出寬容諒解的民主精神，然後再來處理統獨爭議的歷史遺留問題。統獨都不是普世價值。民主憲政才是普世價值。」 有人提出了「台灣現況」，認為台灣是一個主權獨立的國家，不存在統獨問題。 我們也提出了現實思考的問題，在討論「統獨問題」之前，是否應該首先思考問題的源頭，為什麽我們不首先思考一下「台灣問題」的由來？為什麽我們不問一問是誰造成了今天的「台灣問題」？ 是上世紀46-49年，國共兩黨的那場戰爭造成了海峽兩岸分離70年，是國民黨和共產黨共同釀成的這一割據現況。現今，為什麽要讓今天的台灣人來承擔這樣的歷史責任？並要迫使他們接受強加的改變社會政治環境？ 魏千峰律師在做關於中國人權問題的報告。圖／田牧 從國家法理來解讀台灣國現況 國家的概念中，有歷史範疇、歷史範式（paradigma）的說法。什麽是歷史範疇？是指國家的誕生和建立，審視當時的歷史演化過程，或者說是歷史的痕跡與烙印。每一個國家的誕生，都有它特有的歷史背景、環境與依據，這就是歷史範疇。 比如說：新加坡是1965年從馬來西亞分離出去的，成為獨立的國家，這與當時李光耀的民族抗爭與種族騷亂是分不開的。再比如說：在歐洲，神聖羅馬帝國時期（962-1806年），德意志的版圖上包括奧地利、捷克、瑞士、波蘭部分、荷蘭、比利時、盧森堡、法國東部、北意大利等，以後這些行省與地區各自建國，都有它們的歷史背景、環境與依據，基本上都是戰爭造成的。荷蘭、比利時、盧森堡等神聖羅馬帝國北方七省，在反對與抗擊西班牙統治時期，逐步形成了自己的政治軍事經濟實力，為十九世紀上半葉前後的獨立建國奠定了基礎。 台灣（中華民國）是1946-1949年國共內戰的結果，是國民黨和共產黨共同釀成了台灣國現況，台灣就是一個現實與事實的國家，這就是它的來源和根由，也是它的歷史範疇。 以中國歷史來鑒定台灣國的依據 中國古代有「邦分崩離析，而不能守也」，歷史上國家的疆域就處在不斷地演化與變遷中。歐洲的歷史是這樣，中國的歷史也同樣如此。 先從時間周期來看。翻開中國歷史，東西漢、東西晉，及唐宋元明清等朝代，都擁有百年以上的歷史周期。而其余朝代與國家，均歷時不那麽長久。比如：第一個統一的多民族封建國家秦朝，僅僅存在15年；南北朝時期的國家壽命均只有幾十年不等；被譽為建立中國社會穩定與文明的重要制度，被沿用一千三百年的開創者——隋朝，僅走過了37年；五代時期（後梁、後唐、後晉、後漢、後周）僅存活幾年至幾十年。而台灣政府的主權，已存在了70年，經歷了蔣介石、蔣經國、李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文6屆政府傳承。有什麽理由不承認其國家的主權與地位？ 再從國家政治集團的地位來說。我們都熟悉歷史人物諸葛亮，他的「鞠躬盡瘁，死而後已」前後《出師表》被傳為佳話。諸葛亮以「匡扶漢室」為名，後建立蜀國，221年擁立劉備正式登基稱帝，形成了三國鼎立之勢，史書上也沒讀到有說劉備、諸葛亮、孫權分裂國家之說。著名的三國，魏國存活了45年，蜀國存活了42年，吳國存活了58年。 送別來自台灣的與會者。圖／田牧 民族與文化不能阻擋主權獨立 至於尋求以文化、民族因素立國的論點，我們認為似是而非，不周全，有局限，站不住腳。 在歐洲待久了，舉目四顧，似乎在歐洲這片大地上，並不是以文化、種族立國，歐洲中西部這些國家泛泛來說都屬於日耳曼民族，盧森堡的官方語言是法語、德語、盧森堡語；奧地利的官方語言是德語；瑞士的官方語言是法語、德語、意大利語；比利時的官方語言是荷蘭語、法語、德語。如果以這思路延伸，豈不是麻煩了？瑞士應該分裂成3個國家，比利時至少該分裂成3個國家。而德國、奧地利該合並為一個國家。諸如此類，倘若按照這一法則，歐洲將會出現一次國家重組的震蕩。再看原來的捷克斯洛伐克，1991年，同文同族也和平地一分為二，成為和平共處的鄰居。原來的南斯拉夫，雖然也經過短期戰爭和流血，但是如今分為六個獨立國家，各自建設，和平相處。兄弟鬩墻有什麼不好？中國人太被「煮豆燃豆萁」的情結繫絆了。 有人想讓台灣撇清漢民族、文化和文字，以為這樣能為「獨立」找到藉口，這既無法自圓其說，也毫無必要。人們時常提出「民族魂」，什麽是「民族魂」？其實就是一個民族的傳統文化、宗教、民風、民俗等的綜合傳承，我們能輕易地擺脫自己的「民族魂」嗎？那豈不是變成了行屍走肉？顯然不能！如果一個民族不敢正確面對自己的祖先血脈和民族文化，這種否定自己，煙滅記憶的作法是行不通的。歷史文化傳承就是一個人的靈魂和影子，在歌德文學劇作裏，浮士德出賣了靈魂，結果瘋狂毀滅。浪漫時期德國作家夏密佐（Adelbert von Chamisso）筆下的彼得•施雷密爾（Peter Schlemihl）將影子跟魔鬼交換，結果寂寞鬱鬱一生。同樣，喪失了靈魂的民族，結果註定是萬劫不復。 台灣人的自信與抗爭 在這個世界上，台灣絕不弱小。擁有二千三百多萬人口的台灣，從人數上來說，超過了歐盟28國中的荷蘭、比利時、奧地利、捷克、丹麥、匈牙利、葡萄牙等22國。從2019年出台的世界GDP國內生產總值來說，台灣排名第23位，將一大批歐洲國家遠遠拋在身後。從疆域上來說，它超過了比利時、斯洛文尼亞、盧森堡、新加坡等在國際上具有影響力的一些國家。 談及各國經濟，有人好用中國GDP是世界第二，這的確是一個數據，若比較世界各國人均國內生產總值（GDP），根據國際貨幣基金組織（2018）列表：台灣位於第36名，人均生產總值24971美元；而中國位於第69名，人均生產總值9608美元。這也是無容忽視地鑒定國力的一種依據。 盡管聯合國憲章一再重申基本人權、人格尊嚴和價值平等，在法律面前人人平等，不受任何歧視。可台灣兩千三百萬人的權利卻被忽視，甚至踐踏。與會的法律學者，曼海姆大學的法學教授薩特勒（Martin Sattler）提出來，1971年中華民國被驅逐出聯合國是違背聯合國章程的。這樣將一個原來安理會的成員國驅除，是需要有三分之二的多數才能成立。當時有76贊成票，35張反對票，17票棄權，因此是不合法理的一項決議案。台灣受到聯合國的驅趕是歷史性的錯誤。如今回顧這一切，的確令人扼腕嘆息。中國人二十世紀初推翻帝制後，開始效仿西方的憲政民主制度，但是一百年之後，「德先生」依然不見蹤影，反而迎來了習近平黃袍加身的終身制。這樣一黨專政的中國難道是享有民主自由的台灣人能夠接受的嗎？ 台灣被所有的國際組織拒之門外，主要，也可以說唯一的原因是中國在抵制、威脅。英國雜誌《經濟學人》按照五項指標來評選全球167個國家的民主指數，2018年的排名，北歐三國名列前茅，韓國、日本排名21及22，屬於部分民主，台灣位列32，也屬部分民主，中國排名130，高居專制政權之列，北韓則敬陪末座為167名。試問有什麼人會甘願從民主轉入專制，從自由退回奴役？ 「台灣不是問題，台灣是答案」，這正是國際社會虧欠台灣人民的，本該歸還給原本屬於台灣的正確答案！ 馬丁· 薩特勒教授。圖／田牧

彭文正「奸巧」嗎？

自由廣場》（金恒煒專欄）中國民運直面「台灣問題」 2021/04/29 05:30 政治評論者彭文正提出「確認蔡英文博士論文不存在之訴」，地院法官張詠惠判決駁回，彭上訴高院，高院以「訴訟程序有重大瑕疵」為由，發回更審。引發爭議的是，案子竟然又回到張詠惠手上。且不問嚴格的正當法律程序，連常識性的利害衝突原則都通不過，難怪引發「彭文正告法官」事件。 彭文正先發函給法官會議轄下的「分案審核小組」，要求重新分案，開庭時則面請張詠惠「自行迴避」。張法官悍然不理，硬要進行實質審判。在律師建議下，彭文正藉由「尿遁」，立刻遞狀控告張詠惠；張法官既成「被告」，自然失去審理此案的正當性。這就是「彭文正告法官」的原委。 同是律師的楊岡儒寫了反擊文章，不滿彭文正狀告法官迫使法官迴避之舉。楊文開篇即揭示他的信念：懇請冷靜、理性面對法院審理，「因為我們衷心信賴司法公正」。然而，閃亮如金漆的「司法公正」早耐不住黨國的摧殘而破碎發黑了。所以問題不在「我們」信不信賴司法公正，而是司法到底公不公正？只要看看司法信賴度民調低下到難堪程度，就不必多費口舌了。 楊文筆伐的重點在：彭文正藉故離庭，控告張法官然後「請求法官迴避」，「若此風可長，往後任何人均可假借此詭道技巧強凌司法迴避？」楊文抨擊此係「巧偽訴訟技巧」，斷言「法官絕無迴避必要」云云。法官有無迴避必要？是不是「絕無」？大有可疑。 這裡要討論的有二：一個是「強凌」司法（官）；一個是巧偽訴訟技巧。 司法是國家機器之一，依左派理論，法院是意識形態國家機器，又或如法學大師耶林（Rudolf von Jhering）所說，法律是「權力的政治」；台灣尤然，向來只有司法「霸凌」人民，區區草民哪有「強凌」司法的能耐？前監委陳師孟依憲法糾彈司法，馬上被司法人員冠上「霸凌」的帽子。如果監院糾彈司法人員都屬「霸凌」，小小彭文正告法官，當然是「強凌」加三級了。 「巧偽訴訟技巧」自是負面用語。民主體制下的司法，允許穿越法律條文以爭取權利極大化；不容青天大老爺驚堂木一拍，大喝一聲「刁民」，拖出去打。這不是重點，重點是彭文正告法官，真說「巧偽」，其實是司法「巧偽」在前，彭「巧偽」在後。張詠惠初審判決被高院打了回票，重審當然要換法官才合乎公平正義原則，因為張法官的「公正性」已被高院質疑與否決；而「公正性」是正當法律程序的要素之一。彭文正若不用「奸巧」，不被司法亂棒打死才怪！ 楊文結論：「訴訟本質在保障人民基本權益，若人民佯借訟技而霸凌司法，怎值得保障？」誰說審判不會違反「本質」？監察院調查陳水扁「四大案」，指出「中途換法官」違反法定法官原則，侵害扁訴訟權。那麼「彭案」應換法官而不換，同樣有違程序正義原則。 理論、理想上的司法正義與實際上的司法正義，有時落差很大；彭文正告法官正是透過保障自我而趨向司法本質，縮小兩者的距離。 （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

陳師孟vs.葉俊榮

自由廣場》（金恒煒專欄）陳師孟vs.葉俊榮 2021/04/22 05:30 偶然看到「監察院建院九十周年學術研討會──監察權實踐與展望」的通知，觸目驚心的是週年數字「九十」？監院的「法統」竟然上溯到黨國訓政之始？有沒搞錯！副題中主詞「監察權」與謂詞「實踐與展望」間少了介詞「的」，遂不成句子；這是小疵。大瑕是什麼？乖乖，研討會的報告人／與談人中，最該出席的前監委陳師孟沒在名單上，不該出席的葉俊榮卻來了。 葉俊榮為何不該出席？葉是法律教授，問題不在夠不夠水準，而是葉與監院之間有利害關係。此話怎講？監院調查台大校長遴選案，認為教育部及台大有明顯違失，「應予糾正」，也就是說，時任教育部長葉俊榮被監院「糾正」了。那麼，監院有什麼立場邀請「被糾正」的人士到監院談監院的「轉型契機與挑戰」？ 更何況，葉俊榮不尊敬監院的「糾正」，偷偷「放行」管爺，視監察院如無物。監院最後「彈劾」管中閔，並「申誡」處分，何嘗不是打臉葉俊榮？那麼，監院卻又「敬邀」葉俊榮為「上賓」，請他替監院指點迷津。難道是監院悟昨非而今是故前倨而後恭？如果是這樣，監院廢了就算了，還有什麼「轉型」與「挑戰」可言？ 為什麼前監委陳師孟最該出席？研討會第三場的主題是「監察與司法」，無論是討論「兩院」還是「兩權」，陳師孟都是第一人選。他像唐吉訶德，同樣拿長矛，唐吉訶德把風車當成巨人，陳師孟則把巨人／司法還原風車。陳師孟出任監委僅兩年，至少用監察權衝撞黨化司法，讓沒有穿衣服的司法急急乎拿「審判獨立」、「自由心證」來遮羞。陳師孟其實是重新凸顯監院的存在意義，至少石木欽案證成憲法第九十九條的正當性。 陳師孟的最大貢獻在揭露「司法與惡的距離」（按：這也是他卸任後出版的書名）是零，他在第一線與惡法搏鬥，從而凸顯監察權的存在必要。如果監院真要討論「監察與司法」，最有理論與認識、最有實戰經驗的非陳師孟莫屬。然而不，監院其實只拿「監察與司法」當名目，完全避開憲政體制不問。兩篇報告，一是討論「獨立冤案委員會」成立的法制問題，另一則是「德國ＧＰＳ的人權監督」；簡單來說，就是討論「人權」，與「兩權」、「兩院」基本無關。 監院此一研討會從頭到尾就是為「人權委員會」的設置張目；以此開頭，末場就是論監院興革與「人權」展望。監察院位階已下降到「人權委員會」；這倒與蔡英文宣告「廢除考試與監察院」的「憲改」一致。 現行憲法賦予監院的是制衡行政與司法權，只把監院淪為「人權會」，有違憲之虞。蔡英文要廢除監院也行，問題是「司改」呢？既廢監院又不「司改」，且「國家人權委員會」勢不能單獨立法，「憲改」更可能一事無成。「無邊落木蕭蕭下」，台灣只配淒慘、倒楣？ （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

從「國徽」看民進黨的黨國情結

自由廣場》（金恒煒專欄）從「國徽」看民進黨的黨國情結 2021/04/15 05:30 黨國的所謂「國旗」、「國歌」、「國徽」甚至「國花」，全是掛在台灣歷史脖子下一連串的可恥標記；問題是，從沒有處理，一次都沒有。最近的實例是時代力量提案要修正「國旗國徽法」，要求內政部評估更改的必要性。結果呢，不出所料，不只修法如鏡花水月，連評估報告也敷衍了責。 所謂的「國旗」與「國徽」都是黨國象徵符號，「國旗」屬憲法層次，「國徽」屬法律層次；怪的是卻共一法。「國旗國徽法」是立法院一九五四年以暗渡陳倉的手法，用憲法位階的「國旗」綁「國徽」。要解決此一羞恥烙印，須先割斷這對連體，不要把憲法位階和法律位階混在一起修；國會只能處理〈國徽法〉，憲法的〈國旗法〉再委諸「憲改」，否則一事無成。 民進黨已是國會過半的執政黨，修法易如反掌，可要求內政部訂〈國徽法〉，再依「後法優於前法原則」，「國徽」舊法自然取消。這不是難事，有前例可援。陳水扁總統在台北市長任內，把黨國梅花的市徽市旗作廢，透過公開徵選，設計出新的市徽市旗，一直沿用到現在。「國旗」既明載「憲法」，自非內政部所能置喙，也無權評估。蔡英文已成立「憲政改革小組」，領軍的首位召集人是號稱老獨派的姚嘉文，「國旗」案件正是測試蔡英文與姚嘉文們的「憲改」是玩真的還是演假的？我們繼續看下去。 「梅花」是黨國之花，總統府網頁將之列為「國家象徵」：「我國的國花是梅花。梅有三蕾五瓣，代表三民主義及五權憲法」，而且說「一九五四年七月廿一日，經行政院正式核定將梅花訂為國花」云云；連同「國旗」、「國歌」、「國璽」的說明，全掛在總統府網站上。「國花」只是行政命令，連法律也不是，竟然橫行到今天。厲害了，蔡英文政府！ 倒是內政部的「國民黨宜改黨徽」專案報告，赤裸裸表白：「修改國徽所涉，絕非單純修正法律，或耗費大量公帑重新設計製作……」，「尚需思考對內造成爭議，擴大意識形態衝突，對外『甚至』影響我國國際活動空間。」看到沒，這就是「老子不改」的痞子本色，還要無限上綱地拿「國際」來唬人。華航改名時不也是同樣一套論調？難怪國民黨主席江啟臣嘲諷地反擊：「有種就改國徽！」民進黨政府被看扁了，就是沒種、沒種、沒種。 內政部的說明受到一番輪攻後，被迫出面更正：「是分析不是建議。」什麼跟什麼呀。內政部是「政黨法」主管機關，上可修〈國徽法〉、下可修「政黨法」十四條，結果虛以委蛇，卸責國民黨、敷衍國會、侮辱人民。可憐又可恥。 民進黨不回應人民的重託，選民就不可能成為「忠誠的支持者」；如公投四案，人民憑什麼要「共同承擔」、「共同努力」？立院總召柯建銘形容自己最近「眉目深鎖、輾轉難眠，有如烏雲盤踞」。連基本的黨綱都不顧了，選民白白讓民進黨獨大，養了何用？民進黨政府的公投難局烏雲瀰漫，老柯看到了，蔡大大呢？ （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）

彭文正「關不了」的罪

自由廣場》（金恒煒專欄）彭文正「關不了」的罪 2021/04/08 05:30 凡不尋常的事，背後多有不尋常的動因；北檢黃偉起訴彭文正案就是現成的典例。彭文正、賀德芬與林環牆指控總統蔡英文的博士論文有詐，三人都被蔡大總統提告。結果呢？跌破眼鏡，北檢只起訴彭，輕輕放過賀、林。 什麼跟什麼呀？同一個案子，斷裂成兩案，起訴一個、不起訴另兩個。若從政治效應判斷，目的或在縮小打擊面，同時製造寒蟬效應。為何獨獨鎖定彭文正？起訴書給了答案，因為彭文正的傳播方式太有影響力、傳播力；原來是賀、林不夠力！彭賀林是鬥陣三人組，說賀、林「善盡查證」而彭是「真實惡意」？不符事實。再按大法官五○八號釋憲文：「惟行為人雖不能證明言論內容為真實，但依其所提證據資料，認為行為人有相當理由確信其為真實者，即不能以誹謗罪之刑責相繩。」看到沒！？ 起訴書著重彭文正的兩個「動機」：一是私怨，一是私利，全站不住腳。 先說私怨。依起訴書：「被告所為顯然摻有『政經看民視』遭下架之怨懟，而有攻訐告訴人之動機。」起訴書計算彭文正主持民視「政經看民視」從二○一六年八月廿二日到二○一九年四月廿二日，最後遭「無預警停播」；黃偉遂判定「彭文正自認係因為針砭時事得罪執政當局，……」乃「對總統蔡英文心生怨懟」。所以有「因」有「果」。問題是這個「因果」推論，完全對不上榫。彭文正先前在民視三年半主持時，哪有「怨懟」可言？把後段安上「怨懟」罪名，如何解釋前段？三年前三年後「針砭時事」一貫，不過履踐五○九號釋憲文所強調的「追求真理、監管各種政治或社會活動」之「公共利益」罷了。 再談「私利」。起訴書上說，被告彭文正在網路平台經營「政經關不了」，為了「訂閱人數及觀看次數可計算收益」，用「激情、辛辣、聳動之言論……吸引眾人目光」，「在失去『政經看民視』後，……有增加收益之動機與目的。」這樣說也太扯了吧？ 美國聯邦最高法院在廿世紀初對言論自由畫出紅線：「顯明和立即危險原則。」試問，「激情、辛辣、聳動」有「顯明和立即危險」？難道黃偉要回到「以言獲罪」的戒嚴時代！再說，北檢又如何證明「停播─收入─怨懟─誹謗」連環套的成立？每一環節都是「想當然耳」。如果因為「被停播」而怨懟，是不是也可以用反證法說，黃偉起訴彭文正是為了要得到賞賜而升官發財？ 也在上世紀初的一九二四年，胡適的一位朋友寫文章「把一切賣文的人都罵成『文丐』」，胡適認為是「理學家的誅心之論」。他說，盡心作文賺三塊、五塊錢，不算可恥，是正當的生活；寫拍馬阿諛、瞞心昧己文章才可恥，藉文字敲竹槓、抄竊他人文字去騙錢，才可恥，才是文丐。主持節目、賣力推銷，是正當職業的正當作為，既不可恥也不違法。 「每一個人都有價錢」；這句話也適用於今天許多人；彭文正要「增加收益」，早可以飛黃騰達了，需要「怨懟」？不要把自己齷齪骯髒心態投射到他人身上。 （作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）