2016年1月25日 星期一

憲政危機在憲法不在四個月

自由廣場》〈金恒煒專欄〉憲政危機在憲法不在四個月

2016-01-26 06:00

台北市長柯文哲指控馬英九敗選後力推的「多數黨組閣」,是「來亂的」,遭到總統府發言人陳以信的反彈,指責柯文哲「不懂憲法,一點憲政常識都沒有。」柯P則以「處理馬總統最好的辦法,就是不理他」做回應。雙方你來我往的交鋒,凸顯台灣政治人物只會耍嘴皮子,渾不知憲法為何物,也全然進不了問題意識的討論。
馬英九從來就是謊言製造、販賣商,「最大黨組閣」是大謊言。大選潰亡之後,眾叛親離,連行政院長都「馬上」打包回家,悍然拒馬於門外達五分鐘之久;形同公然污辱。處在眾叛親離下,沒人要替「他馬的」幹四個月的保鏢。馬提出「最大黨組閣」是吃民進黨豆腐。遭打臉後,馬英九再丟出兩個小謊言:一個是「審慎考量」新閣揆,一個是替「最大黨組閣」提出五點「憲政理由」。馬哪有任何「考量」餘地?果然只剩「留守」的副院長張善政而已!至於馬五點,才是「不懂憲法」的烏龍黑白騙。
「最大黨組閣」云云,九七年修憲時就是唬弄人的謊言。「最大黨組閣」有而且只有在一種情形可行,那就是國民黨/朱立倫取得總統大位,民進黨/蔡英文拿下國會最大黨之下,才「可能」─注意,非「必然」─出現;反之亦然。然而現在是總統與國會過半全在民進黨掌控,哪有什麼「最大黨組閣」可言。
此地還涉及「應然」與「實然」的區別;這個由休姆(D. Hume)創建的哲學論證命題,已進入政治、社會及經濟學等的論域。九七憲法號稱學步法國雙首長的換軌制,騙人。二○○○年陳水扁總統執政,有換軌嗎?沒有。這是「實然」;「換軌」牛皮早破了。陳總統有沒有違憲?如果有,早被藍營掌控的大法官判死刑了。
只是大家怕死了馬統,為了解決四個月空窗期,只能在「應然」面打轉。憲法明文規定總統任期四年,所以道德規勸馬吳提雙辭,毫無拘束力,更何況我們連「總統繼承法」都付之闕如;馬吳毛一時俱逝,如何處理?至於有人提出「三二○」雙辭,同樣打不穿「他馬的」厚顏戀棧。
回到問題核心。如何正確且嚴肅面對馬英九四個月的擺爛?是眼前不能逃避的課題。柯P的「不理馬」,顯係非專業的輕佻話;新國會非得喝下四個月的憲政危機毒酒不可,並要拿出解毒辦法,才是正途,才見本領。
九七憲法既非內閣制,也非總統制,亦非雙首長制,是不折不扣、非驢非馬、有權無責的絕對總統制。當年主持憲改的李登輝及「夜奔敵營」的許信良,還欠全民的一個道歉;虧許信良敢出面說三道四呢。重要的是,憲法非重新打造不可。
追求新台灣、新時代、新未來、新歷史,必須在「應然」與「實然」合一的新憲下才能起步、展開。千萬別等閒了台灣的第三波民主。
(作者金恒煒為政治評論者,http://wenichin.blogspot.tw/

2016年1月18日 星期一

「多數黨組閣」?胡扯!

自由廣場》〈金恒煒專欄〉「多數黨組閣」?胡扯!

2016-01-19 06:00

馬英九為什麼放棄任命行政院之權,急急乎與新總統蔡英文相商?堂皇的理由是「多數黨組閣」。其實是嗚呼之後的哀哉。可笑的是,一犬吠影,眾犬吠聲。藍通通的所謂政治學者開記者會響應,倒不稀奇;失意政客沈富雄的大放厥辭,同樣不稀奇。民進黨前立委(或說「失立委」)林濁水跟在馬屁之後胡扯,才是怪哉。
馬英九將燙手山芋塞給蔡英文解決,蔡英文全不買單。(資料照)
馬英九的路走絕了;連四個月的總統府也守不住了。孤零零的馬英九一人,露泣蒼茫。一月十六日選完,朱立倫率先落跑,宣佈辭黨主席,秘書長李四川繼而表示「辭職生效」;不啻是朱立倫通過朱立倫的辭職案。接著,行政院長毛治國落跑,向馬英九總辭,強調「不接受慰留」。馬英九狗急跳牆,接見美高階特使伯恩斯時公開撂話「不准」,又殺到毛家求救,毛治國悍然避不見面,讓馬沒面子而歸。黨主席沒了,閣揆沒了,立法院長早沒了!王金平如今不只淪落成陽春立委,甚至那一席不分區立委也搖搖欲墜。國民黨,可憐,只剩空城一座,「他馬的」處於權力真空狀態。看來有難同當的同志一個都找不到;現世報報得真快!
馬英九陷入絕境,妄想把燙手山芋塞給蔡英文解決。蔡英文全不買單:一則說「憲政上沒有空間」;一則說,「有憲政爭議」,完全以憲法論憲政。任命行政院長是總統權力,蔡英文還不是總統,有什麼指定內閣之權?此其一。所謂「多數黨組閣」是政黨政治的運作,蔡英文固是黨主席,馬英九卻不是,何況國會已解散,新國會尚未到位,「多數黨」還沒成軍,如何「組閣」?再說,立委連閣揆同意權都無,哪能組閣。馬英九丟出此議,隱藏兩個陷阱:一個是捨權力大餅餵食民進黨立委,從而排擠新總統蔡英文之權;第二,就是讓蔡英文旦夕組閣,剝奪慎思熟慮的佈局空間。林濁水、沈富雄還打恐嚇牌,把四個月空窗期責任塞給小英揹。奇怪咧,現任總統的責,憑什麼要未就任的總統負?
反正蔡英文決不上當,已下令黨秘書長先對談。但民進黨秘書長吳釗燮馬上束裝出國,蔡英文本人也趁尚未就職前,以一介平民進行美、日、歐盟的訪問。馬英九已沒有對口的窗口遂其奸了。更絕的是,馬英九也不能玩辭職落跑的把戲。按照憲法,馬一旦去職,副總統固可接任,眼前問題似可解決;但馬英九不能。因為〈總統誓詞〉就是「做好做滿」誓詞,「如違誓言,願受國家嚴厲之制裁。」做不好,馬統還可狡詞耍賴,做得滿不滿?可是數學問題,少一天也不行。
所以馬英九非得走完屈辱的最後一里路。好戲是,毛治國要不要扛恥辱的十字架?有沒有人要拾毛治國的敝屣?(作者金恒煒為政治評論者,http://wenichin.blogspot.tw/

2016年1月11日 星期一

這樣的林郁方非落選不可

自由廣場》【金恒煒專欄】這樣的林郁方非落選不可

2016-01-12 06:00
當過五屆立委的軍系委員林郁方,這回碰到初出茅廬的太陽花世代少年家林昶佐,不只是年齡上的老少之爭,也不只是出身上的軍民之爭,更不只是不同世代的代間之爭,重要的是新舊思維的一次總決戰;這正是二○一六年選舉最最重要的意義之所在。
國民黨立委林郁方。(資料照,記者林良昇攝)
台灣已民主化了,軍隊國家化也慢慢完成,中國國民黨內有黃復興黨部,外有軍系立委濫竽於國會;這是台灣民主之恥。所以讓所有軍系立委及黃復興黨部的不分區立委在此歷史性選舉中全部煙滅,才能翻出台灣新頁。
為什麼點名林郁方?因為難得!林郁方的言行竟然具體而微的彰顯黨國法西斯心態。他說:「聽到太陽花就嘔吐」,當然。國民黨厲行白色恐怖,壓制學術自由、校園民主外,還用嚴刑竣法防止各種各樣的大中學生自主行動;不准跨校聯絡,就是顯例。故而軍系林郁方聽到「太陽花」會「嘔吐」,那是黨國幽靈的返祖現象!
不只,不只。林軍系批判競選對手林昶佐,說他「甚至在中正紀念堂燒國旗,若放此等頭髮比女人還長、心理不正常的人進入立院,國家也可能陷入危機」云云。好傢伙,短短不到五十字的一段話,活龍活現的和盤托出黨國的政治邏輯:燒國旗+在中正紀念堂燒+頭髮比女人長=心理不正常=國家危機。「燒國旗」是言論自由的表達,不知道也就罷了。可悲的是,二十一世紀的今天台灣,還用上世紀八○、七○甚至六○年代的國民黨的「國家神話」來恫嚇人民。
如果說長髮像女人是心理變態,那麼林郁方是不是也要質疑禿子同志邱毅戴假髮是心理變態的一種?宜蘭縣長林聰賢替林昶佐緩頰,說頭髮底下比頭皮上的重要;固然中肯,不過沒有思考到黨國的頭髮控制學。六○、七○年代,國民黨用黨國暴力取締男士留像女人的長髮,取締女性穿短裙,甚至賦予警察濫用公權力公然執行。文學大師王文興教授就受到被警察押去剪髮的污辱;王教授召開記者會反擊,也擊不破黨國的髮/法網。
一方面是管成年人頭髮,一方面是剃光男生頭、齊耳女生髮,把蔣光頭的劣政推廣到社會每一個角落。所以查戶口、查房間、攔路檢、禁書報、禁聚眾、禁言論、禁組黨、禁新報不說,蔣介石夫婦發生車禍後,還下達「不准出車禍」的手諭!了不起吧,蔣介石,了不起吧,林郁方。
有軍系立委林郁方、費鴻泰、李慶華等人,自有軍宅副總統候選人王如玄來搭配。像朱立倫的「淡水阿嬤」一樣,王如玄也拿出她國小老師讚美國民黨「古意」的信。林郁方「長髮變態」說,即是王如玄小學老師「古意」的註腳。
讓林郁方們落選,讓國民黨滅頂,就在三天後的一一六。
(作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/

2016年1月4日 星期一

不怕對手是神 只怕自己是豬

自由廣場》〈金恒煒專欄〉不怕對手是神 只怕自己是豬

2016-01-05 06:00
當朱立倫批評他的對手「躺著選」時,批判力所及的,不是對手,而是自己;用文言一點的說法,就是「孰為為之,孰令致之」,白話的說法,也可套用中國國民黨競選團隊的用語:「不怕對手是神,只怕自己是豬。」這是一場豬神大戰;不是神豬之戰,因為神豬去年已死在戰場。今年的豬神之戰,固是去年翻版,可說「九合一」第二集;結果不卜可知。
或用年輕人時髦語,這次豬神大PK,結局顯然十分好萊塢,必定神勝、豬敗。豬之大敗,敗在豬爺爺,古有名訓:「豬八戒照鏡子,裡外不是人。」這是豬的悲哀,也是豬國末日。
二○一六年的選舉,已顛覆「過程比結果重要」的說法,投票結果之後,遠比投票過程複雜得多,也值得觀察得多。豬會不會繼續掌控「動物農莊」,「坐好坐滿」?馬會不會班師回朝奪權?尤其被偷樑換柱的老嫗會不會「呼群保義」?無論國民黨輸到什麼地步,內鬥之烈,絕對可期。
重點是,新政府下一步要怎麼走?正像挪威戲劇家易卜生(Ibsen)寫的《傀儡之家》(漢譯本用女主角名當書名《娜拉》),傀儡的娜拉,不甘被丈夫操弄、忽視,最後出走。魯迅寫了〈娜拉走後怎樣?〉,真的點出了題;被百年政黨欺壓、凌虐之後,新路怎樣走出?
國民黨早利用執政優勢,知道「死馬」當不了「活馬」醫,死馬不只幫不了豬忙,還可以把豬害死。為了不讓死馬影響活豬,不讓大選大敗害及立委選舉,刻意把總統大選提早到與立委改選投票同一日。原本三二○投票、五二○新總統就職,「看守期」不過兩閱月,現在突然增加到四個月。為了一黨之利,全不顧憲政危機,反利用投票日卡住大選,使大學生無暇完成「國民黨不倒,台灣不會好」的歷史使命。雖說豬馬不如了,但人民計將安出?
國民黨倒了以後,其實還留有未爆彈,那就是四個月「拖死狗」─「拖死馬」─時間;滅頂之後,死馬會不會利用長達四個月空窗期,大開「化獨急統」之門?台灣人民擔心的憲政危機,會不會出現?答案是,不只會而且可能性很大。那麼有沒有防制之道?有,而且就在你我手中。
那就是徹底壓縮國民黨在國會中任何作威作福的空間。一旦國民黨在國會極小化,剝除國民黨利用國會窮鼠反囓的同時,也杜絕了死馬的「殭屍路」。一月十七日後,讓行政、立法之權全歸於國會,以國會之是為是、國會之否為否。死馬徒有四個月,只能在府、在家開弔了。
時候一到,殺朱拔毛;一月十六日,「烹豬宰馬且為樂,會須一飲三百杯。」乎乾啦!
(作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/