沒有合法性，沒有黨主席！

2013-1-29

〈金恒煒專欄〉沒有合法性，沒有黨主席！ ○四年中國國民黨大選敗北不甘，喊出「沒有真相，沒有總統」；這當然是假議題。但今天國民黨確實陷入真實的「沒有合法性，沒有黨主席」之險境。如果馬英九非要把黨章當擦屁股的衛生紙，非要硬拗硬幹連三任，勢必淪為讓人不齒的僭主；但為之背書的國民黨全黨，則是以集體墮落當代價。 其實馬英九的詐術，只有三招：第一招是金蟬脫殼；第二招是李代桃僵；第三招是指鹿為馬。問題是，每一招都形同橫柴入灶的扞格，招招之間矛盾到接不上榫，完全不成架構。 馬英九的第一招，是為了解決〈地制法〉的規定。康世儒判決的案例在前，高院引〈地制法〉，判定只要當選過一任，無論長短，都算一任。馬英九們怕死了，非要避過〈地制法〉的拘限不可，遂而改稱政黨只合用〈人團法〉。這當然是脫〈地制法〉之殼來保〈人團法〉之蟬。 問題是，〈人團法〉若真的適用，國民黨不分區立委吳育仁為什麼要連署提案修改第二十條？說是讓政治團體選舉規定明確回歸黨章解釋。可見〈人團法〉並不能取代〈地制法〉，也解決不了黨章的困境。第二招是捨〈地制法〉就〈人團法〉的李代桃僵之計，依然漏洞百出。 第三招指鹿為馬，更是荒謬絕倫。國民黨中常會決議，確認馬英九在「九十四年至九十六年」的任期並未過半，應不視為一任。理由呢？原來是「參照國內外黨政運作實務」，「任期未過半者」，即不視為「一任」。馬第一任未做滿二年，故而再選不算「吾三連」。 所謂國內外實務是什麼？在「國內」部分，馬英九們用的是民進黨黨章規範。然而，馬統們既主張以〈人團法〉第四十九條做為法理依據，依此法，各政團依「民主原則」自訂章程，就表示一碼歸一碼，民進黨的章程無論怎麼訂，都與他黨無關，換句話說，民進黨的鹿，成不了國民黨的馬。至於國外，更是奇中奇。馬英九們引美國憲法增修條文第二十二條來混淆黨章中明訂的「四年任期」。先質問的是，國內的〈地制法〉都捨之不用，如何可以拿國外的憲法條款？這不只是指鹿為馬，而且是牛頭不對馬嘴。更重要的是，美國憲法增修條文的此一條款，規範的是「繼任者」的任期，與「總統」完全無關：「任何人繼任為美國總統或代行總統之職權者，其期間若超過一任中兩年以上者，任滿後僅能再連任一次。」注意，這個條款拘束的是「繼任者」，或可以稱之為「副總統條款」，完全不涉及總統任期。立法目的在於規範繼任總統之任期超過兩年以上的，只能再選一次。把繼任者的副總統條款，硬安在總統的頭上，這是明火執仗的法賊。 馬英九一路走來，始終是用謊言舖陳一己的權力之路。現在擴而大之，挾持全黨成其共犯，透過黨機器公然操弄詐術，強迫全黨尾隨。真虧了馬英九！真虧了國民黨！（作者金恒煒為政治評論者；http://wenichin.blogspot.tw/）